【《長春日報》 2012年03月12日】
[編者按] 國企改革攻堅戰(zhàn)基本完成后，在一片國退民進、大力發(fā)展民營經(jīng)濟的熱潮中，國有資本似乎逐漸淡出了人們的視野。但事實上，國有經(jīng)濟一直在支撐著水、電、氣、熱、公交等公益性基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，支撐著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資……國有資本，依然是我們這座城市運行發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量。
今日起，請隨本報記者一起走進我市部分重點國有企業(yè)，去感受它們重組改制后煥發(fā)出的生機和活力。
對于一家企業(yè)來講，什么最重要？現(xiàn)金流。如果現(xiàn)金流斷了，企業(yè)離破產(chǎn)也就不遠了。而我市一家IT產(chǎn)品銷售公司，在現(xiàn)金流幾乎斷掉的情況下，不僅奇跡般活了過來，還取得了快速發(fā)展。原因是，另一家公司及時伸出援手，它就是長春國興信用擔保投資有限公司。
國興擔�？偨�(jīng)理徐國斌告訴記者，“因為沒有抵押物，這家銷售公司根本無法從銀行直接貸款，國興擔保根據(jù)客戶實際情況，設(shè)計了一個創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)組合，幫他們化解了燃眉之急�！边@個業(yè)務(wù)組合就是“應(yīng)收賬款質(zhì)押擔保+庫存商品質(zhì)押擔�！�，即用該企業(yè)的應(yīng)收賬款和庫存商品進行質(zhì)押，由國興擔保向合作銀行繳納100萬元保證金，幫這家企業(yè)獲得了1000萬元貸款。有了這1000萬元，這家企業(yè)一下子“活”了起來，2011年銷售額超過1億元，成為行業(yè)內(nèi)的“明星企業(yè)”。
國興擔保之所以能幫助企業(yè)貸到這1000萬元，徐國斌說，靠的是信用杠桿，“目前，國興擔保在大部分金融機構(gòu)獲得的信用杠桿都在10倍左右，這筆業(yè)務(wù)，國有資本付出的僅僅是51萬元的保證金，企業(yè)全部償還貸款后，保證金可以退還�！�
之所以是51萬元，是因為國興擔保是一家由長春市國有資本投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱“長春國投”）控股51%的有限責任公司。國興擔保成立三年來，已累計發(fā)生業(yè)務(wù)額16億元，幫助156家中小微型企業(yè)、551個個體工商戶完成了融資，在保期內(nèi)，受保對象累計完成銷售收入超過20億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位6000余個。
快速發(fā)展的國興擔保，僅僅是長春國投多家出資企業(yè)中的一家。作為肩負著我市國企改革攻堅使命的政府投資主體，2004年至2007年，長春國投先后融資數(shù)十億元，支付了我市國企改革成本，協(xié)助市政府順利完成了國企改革任務(wù)。2008年，市政府又賦予長春國投新的歷史使命：長春市國有資本優(yōu)化配置和戰(zhàn)略性調(diào)整的主導企業(yè)，市屬國有資產(chǎn)整合平臺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平臺，國有資本市場化經(jīng)營平臺，依據(jù)政府需要的各類重點項目的投資平臺。
如何讓有限的國有資本在實踐“一主導四平臺”使命中更好地發(fā)揮作用？
長春國投的做法是，在保留我市戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，向亟須發(fā)展的金融服務(wù)、能源、農(nóng)產(chǎn)品物流等領(lǐng)域進行投資運營，盡量采用參股方式，引導多種所有制資本參與，用最小的國有資本注入，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟和社會效益產(chǎn)出。
幾年來，長春國投先后接收、收購了10余戶國有企業(yè)股權(quán)、40余處大宗國有資產(chǎn)，通過優(yōu)化、整合、處置，促進了國有資本的優(yōu)化配置和有效盤活；先后向金融服務(wù)、能源、農(nóng)產(chǎn)品物流等多個領(lǐng)域進行了投資運營。為保留我市相關(guān)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)行業(yè)，長春國投開展了對長拖集團、長春一機的股權(quán)回購，使我市農(nóng)業(yè)機械和機床制造兩大關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)秀品牌不至于喪失；為解決我市煤炭等戰(zhàn)略性物資短缺的問題，長春國投投資組建了區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的羊草煤業(yè)公司；為破解中小企業(yè)融資難題，長春國投與廣澤集團合資組建了國興擔保，目前，國興擔保已成為省內(nèi)領(lǐng)先的信用擔保企業(yè)；為擴展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流輻射半徑，協(xié)助政府解決“菜籃子”問題，長春國投與深圳國投合資引進了海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流項目，海吉星有望成為全省最大、東北領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)；為促進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長春國投投資組建了新興產(chǎn)業(yè)投資公司；為支持文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長春國投出資組建了國中傳媒，在文化產(chǎn)品投資和電子商務(wù)領(lǐng)域，開創(chuàng)了東北地區(qū)國有投資行業(yè)先河……
記者注意到，長春國投對“參股”這一投資形式情有獨鐘，羊草煤業(yè)、海吉星等項目均在此列。這些投資既符合國有經(jīng)濟改革的總體方向，又吸引和帶動了大量社會資本，起到了“四兩撥千斤”的效果。長春國投董事長于廣先用“杠桿效應(yīng)”形容國有資本的擴張戰(zhàn)略，“市場經(jīng)濟條件下，在競爭性領(lǐng)域組建國有獨資企業(yè)，不僅不符合市場規(guī)律，也不利于國有資本保值增值。采用參股方式拓展項目、投資企業(yè)，既能為企業(yè)注入新的增長動力，又可避免國有企業(yè)既做出資人、又當經(jīng)營者的不利局面，有利于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分參與市場競爭，還可使有限的國有資本在更大的盤子里滾動發(fā)展�！�
長春國投的杠桿擴張戰(zhàn)略取得了顯著成效：2008年以來，公司經(jīng)營收入以每年40%以上速度持續(xù)增長，2011年，同比增幅更高達62%；公司主業(yè)更加突出，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)拉動作用更加明顯。
根據(jù)市政府和市國資委確定的長春國投“十二五”規(guī)劃，2015年前后，長春國投將發(fā)展成為注冊資本20億元，在民生改善、農(nóng)村發(fā)展、資源和能源開采、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擁有一批先進品牌的戰(zhàn)略控股集團，進一步促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效發(fā)揮國有資本拉動作用，為區(qū)域發(fā)展作出更大貢獻。
